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280.000 mil tuteles se interpusieron en el primer semestre del año por salud

salud en colombia

Entre enero y mayo de este año, cada día los colombianos interpusieron 1.867 tutelas,unas 78 cada hora. En total, en ese periodo hubo 280.159 tutelas, unas 56.000 cada mes, según un informe de la Corte Constitucional.

En todo el 2018 los jueces recibieron 607.498 acciones de tutela (50.624 mensuales, en promedio). Las cifras parciales de este año indican, así, que la estadística superará la de 2018, con todas la problemática de desconocimiento de derechos que esto implica. 

Según los análisis del alto tribunal, a nivel nacional, en promedio 6 de cada 1.000 habitantes presentaron una acción de tutela. 

Antioquia es el departamento con más de estas acciones, llegando a 54.546, el 19,47 % del total de tutelas. Ese departamento, que tiene 5,9 millones de habitantes, según el último censo del Dane, tiene más tutelas que Bogotá, que con sus 7’200.000 habitantes registró en los primeros 5 meses del año 51.255 tutelas.

La lista la siguen Valle del Cauca, con 28.043 tutelas (10 %), Santander, con 14.645 tutelas (5,2 %) y Norte de Santander, que registró 12.662 tutelas, el 4,52 % del total. 
En el otro lado, los departamentos que tuvieron menos tutelas son los ubicados en la región de Amazonia: Vaupés, con 153; Guanía, con 186; Guaviare, que tuvo 202 tutelas y Amazonas, con 219 registros. Vichada, ubicada en la región de los Llano Orientales, fue el departamento con menos tutelas en total, con tan solo 135 registros.

San Andrés, Providencia y Santa Catalina, el departamento más pequeño de Colombia y el tercero menos poblado, es el séptimo con menos tutelas, registró 524.
Los derechos más tutelados

El derecho a la salud, con 94.309 expedientes, junto con el derecho de petición, con 107.626 registros, son los derechos más demandados, ambos suman el 64 % de todas las tutelas.

El derecho a la salud, con 94.309 expedientes, junto con el derecho de petición, con 107.626 registros, son los derechos más demandados

Esta es una estadística que se repite, en el informe del 2018 estos dos derechos también ocuparon las primeras posiciones, y coinciden también con los problemas asociados al funcionamiento, tanto en salud como en otras áreas, que los colombianos padecen día a día. 

Por ejemplo, en el derecho de petición la mayoría de personas (95.248 reportes, 87 % de los derechos de petición) solicita información, copias, o procedimientos. En esa categoría, informaron fuentes de la Corte, lo que más requieren es información sobre foto comparendos, petición de actualización de historia laboral en lo referente a aportes a pensiones, constancias laborales e historias clínicas.

El tercer derecho más demandado es al debido proceso, con 35.047 expedientes. Aquí las personas demandaban la protección al debido proceso administrativo, al ejercicio de la defensa y que se revocaran providencias judiciales.La batalla por los servicios de salud mental tras dejar la guerra Corte interviene por estudiantes expulsados o que perdieron materias Fallo de tutela define cuándo un mensaje debe ser retirado de redes

Y con 18.308 tutelas, el derecho al mínimo vital, en el que se incluyen el pago de incapacidades, salarios, licencias de maternidad y paternidad, subsidios y otros, es el cuarto más solicitado vía tutela. 

De otro lado, el informe de la Corte destaca que el 13,5 % (37.804) de las tutelas fueron de personas calificadas como sujetos de especial protección (SEP), aquellos que son particularmente vulnerables y deben ser más protegidos, como las mujeres en embarazo, personas con enfermedades graves, y los niños y adultos mayores, entre otros.

En los cinco primeros meses, 6.989 de los accionantes fueron menores de edad; 7.681, adultos mayores, y 23.134, adultos. Los casos en los que una persona reclamaba la protección a sus derechos por estar embarazada y ser cabeza de hogar fueron el 4,4 % de las tutelas de SEP, con un total de 1.670 casos. 

Además, 669 personas expresaron su origen como una característica adicional para reclamar sus derechos; de esos, 456 fueron extranjeros; 157, afros; 47 se reconocieron como raizales y 9 como indígenas.

Precisamente para que las instituciones y entidades tengan insumos para una mejor planeación y políticas públicas que permitan enfocar los esfuerzos en las verdaderas necesidades de la gente, la Corte Constitucional alista un tablero de estadística sobre tutela diario, una herramienta que podrá consultarse en la página web de la Corte y permitirá tener información actualizada sobre los derechos más solicitados, las ciudades y otras características.Mayoría de tutelas prosperan

De las 280.159 tutelas interpuestas en los cinco primeros meses del año, 155.490, el 55,5 %, fueron concedidas en primera instancia, además, 6.710 tutelas, 2,4 %, fueron concedidas parcialmente, es decir, los jueces de primera instancia accedieron a algunas de las pretensiones que se demandaban. Esto quiere decir que casi 6 de cada 10 tutelas prosperan.

En comparación, las cifras de la Corte muestran que 108.222 tutelas fueron negadas en primera instancia, 38,6 % del total. Y 9.737 más, 3,5 %, fueron rechazadas, es decir, no fueron estudiadas por ser consideradas improcedentes.

La tasa de apelación a las decisiones que tomaron los primeros jueces fue del 26 % (72.909 tutelas), y en la revisión de segunda instancia en la mayoría de los casos (76,8 %) se confirmó la primera decisión o se ratificó el fallo y se adicionó algo (3,7%), por lo que cerca de 8 de cada 10 decisiones ratificaron la primera decisión adoptada. 
Las cifras de la Corte Constitucional indican que 16,7 % de las tutelas (12.191) fueron revocadas, y 2.018, el 2,8 %, fueron revocadas parcialmente.3 de cada 10 que entutelaron piden atención en salud

Entre enero y mayo de este año, a la Corte Constitucional le llegaron 94.309 tutelas en las que los colombianos aseguran que se vulneraron sus derechos a la salud. 

Así, tres de cada diez tutelas reportadas este año, el 30 por ciento de todos los derechos reclamados en ese periodo, corresponden a la vulneración de estos servicios. 

Según los registros de la Corte Constitucional, lo que más se vulnera, en un 24 por ciento de los casos, es la práctica oportuna de un procedimiento médico. Así, al menos 33.382 colombianos pidieron en tutelas estos servicios.

Le sigue la entrega oportuna de medicamentos, con 24.179 peticiones (17,97 %); el acceso a un tratamiento integral, con 23.005 tutelas (17,09 %), y la asignación de citas médicas, con 12.858 registros (9,55 %). 

Adicionalmente, al menos 11.203 ciudadanos pidieron en sus tutelas que se les diera transporte y viáticos para poder recibir la atención en salud, y 4.814 pidieron medicamentos o servicios que están excluidos del POS o del Plan Básico de Salud.
La Corte también recibió 1.187 tutelas de personas que están privadas de su libertad y a quienes se les vulneró este derecho.

Las tutelas por servicios de salud no han parado de crecer en la última década a pesar de que desde el 2008 la Corte Constitucional le ordenó al Ministerio de Salud tomar medidas para que los colombianos no tengan que acudir a este mecanismos judicial para poder acceder a un servicio

Así, mientras en 1999 se radicaban 21.301 tutelas invocando el derecho a la salud, en el 2018, según la Defensoría del Pueblo, en el país se presentaron 207.734 de estos recursos: una tutela cada 34 segundos. Esto muestra que, en lugar de disminuir, como ordenó el alto tribunal hace una década, las tutelas han crecido un 875 por ciento en los últimos 20 años. 

Fuera de tratarse de tutelas sin fundamento, lo que muestran los registros es que el 86 por ciento fueron concedidas desde la primera instancia, es decir, por el primer juez que revisó el caso y ante quien se demostró que los reclamos de los ciudadanos eran válidos. 

El año pasado, las tutelas por servicios de salud crecieron un 5 por ciento respecto al año anterior. Quienes más acudieron a estos recursos en el 2018 fueron las mujeres, en un 59 por ciento de los casos.

Las regiones en las que se presentan más tutelas, según la Defensoría del Pueblo, son Antioquia (21 %), Valle (10 %) y Bogotá (8,12 %).

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